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政策“一刀切” 伤及聚氨酯行业

  这段时期以还,中国聚氨酯工业协会副秘书长李筑波一有时机,便会正在他插手的每一个行业论坛和研讨会上痛陈,新出台的行业法式看待聚氨酯质料的不公正待遇。固然,他也清爽这个题目“暂且治理不了,只可等下一次法式修编”。

  而这个被指“不公正”的目标,便是正在8月份被北京市住筑委用做判决不足格聚氨酯质料的惟一目标氧指数。而恰是诸多聚氨酯产物、更加是少许龙头企业的聚氨酯产物达不到云云一个技能目标,从而显露了北京聚氨酯商场的乱象。

  此前,本报也曾对北京既有修筑节能改造中保温墙材聚氨酯商场的乱象举行过报道(见本报11月18日D1版《“暖心工程”曰镪“寒心”事低价劣质保温墙材抢滩北京》)。跟着考核的深刻,中国房地产报记者涌现,正在这轮起始于2011年3月揭晓的“65号文”(即公安部消防局揭晓的《合于进一步昭彰民用修筑表保温质料消防监视治理相合央求的报告》,俗称“65号文”)的行业洗牌和整合,除了企业缺乏自律、行业恶性比赛等题目表,相干策略缺乏弹性、忽左忽右以及科学论证缺乏等也是导致行业乱象的一个因为。

  李筑波所指的行业法式是本年10月先导实行的《修筑质料及成品燃烧本能分级》(GB8624-2012)。法式主编单元公安部四川消防钻探所防火筑材室主任赵成刚体现,氧指数行为保温质料燃烧本能的一个参考目标由来已久。因为氧指数检测便当、测验界限幼、检测本钱低,被普遍用于燃烧本能检测,但只可行为目标之一。

  赵成刚记者,该法式的包括定见稿正在送审公安部消防局时,B1级氧指数值为大于等于28,之后公安部消防局最终确定了B1级大于等于30的氧指数法式。“氧指数并不行完整反应保温质料的燃烧本能,它只是新法式中扩充的一个燃烧本能参数。”赵成刚对记者体现。

  固然氧指数只是目标之一,却拥有“一票拒绝权”。李筑波体现,正在新法式中,只须氧指数幼于30,便不行被以为是B1级质料。他以为,不分的确质料采用统一目标“一刀切”的央求“不科学”、“分歧理”。“差别质料同样抵达B1级,其氧指数并不相仿。以EPS(发泡聚苯板)、XPS(挤塑板)为例,这些质料抵达B1级后,其氧指数可能轻松突出32,但聚氨酯却很难抵达30,除非转移坐褥工艺,但转移工艺之后,固然氧指数抵达了法式,但其他理化本能,如保温性、坚韧性都邑打扣头,同时本钱也会大幅攀升。”

  李筑波告诉记者,相看待EPS、XPS等质料,聚氨酯的氧指数低并不虞味着防火本能低。“硬泡聚氨酯属于热固性保温质料,遇火燃烧时,其轮廓变成碳化层,碳化层或许阻难火焰伸展。而EPS和XPS属于热塑性质料,遇火时会熔化、滴落,而这些滴落物同样也或许燃烧。”

  “欧盟正在聚氨酯氧指数上的划定是28,而且没有纳入强造目标。”李筑波体现,正在旧版的《修筑质料及成品燃烧本能分级》中也并没有氧指数的观念,而此次引入氧指数量标,更加是划定了B1级质料氧指数务必大于等于30的高法式,将导致一个古怪的气象:少许质料例如聚氨酯正在燃烧本能方面是完整可能到B1级法式的,但却无法餍足氧指数抵达30的法式;而别的少许保温质料固然达不到B1级法式,但却能餍足氧指数的央求。

  李筑波进一步指出,因为氧指数的检测技能较为便捷,本钱也较低,本质上成为了检测部分、监理部分最直接的检测技能,这就极易导致线级法式的质料被踢出局,而不足格的质料反倒可能餍足氧指数法式成为“及格”质料。

  中国修筑科学钻探院修筑防火钻探所钻捕疾季广其也以为,这个氧指数量标看待聚氨酯来说确实央求有点高。“要害题目正在于,火警并非仅仅是保温质料惹起的,应当把修筑当做一个人系来考量,一共体系的防火本能若何,施工治理安笑时维持等都出格要害,一味夸大修筑质料自身的防火品级意旨不大。”“原来,质料本身是没题目标,要害要用对、用好。”李筑波体现,工地现场治理错乱,不足格分歧规产物上墙羁系不力,是酿成火警的重要要素,不行一出题目就把板子打到质料身上,一味夸大轨造高法式的行业策略,是一种“过激手脚”。

  2011年3月14日,正在2010岁终上海胶州途大火之后,与修筑质料相干的火警成为社会话题,公安部消防局迫于压力揭晓了《合于进一步昭彰民用修筑表保温质料消防监视治理相合央求的报告》(公消[2011]65号,俗称“65号文”),爱心彩这个号称史上最厉苛消防禁令划定,民用修筑表保温质料需采用燃烧本能为A级的质料,不然不予验收通过。

  据分析,2007年之后,聚氨酯才先导普遍行使于修筑的表墙表保温,而“65号文”也帮推了这个行业的开展。季广其告诉中国房地产报记者,正在“65号文”出台之后,聚氨酯行业打出了一记“复合A级”的“擦边球”聚氨酯进程工艺改革可能抵达此前曾践诺的一个旧法式中提及的“复合A级”法式。正在A级质料产能重要缺乏的实际处境下,“复合A级”正在少许省份被相干部分承认。是以,正在或许抵达“复合A级”这个法式的条件下,聚氨酯保温墙材先导迅疾开展,产能也从2011年的300万吨/年蹿升到本年的600万吨/年。

  李筑波体现,“65号文”的划定过于厉苛,修筑保温质料商场中能餍足防火A级央求的无机类保温质料的产能重要缺乏。而各地当局正在对“65号文”的反映也不尽相仿,“上海、江苏、福州等省市纷纷出台细则,划定民用修筑表保温质料燃烧本能升级为A级不燃质料;吉林、太原、新疆等省区市则划定禁用易燃质料,按划定采用不燃或难燃质料”。

  季广其告诉记者,“65号文”出台后,片面都邑对修筑工程表保温质料从计划到施工都举行了更改。但也有良多都邑准许正在对原计划行使的B2级可燃质料举行防火本能纠正并抵达B1级难燃质料法式后,可不断施工。更有少许项目因找不到适当的保温质料,处于停工观察形态。

  而正在2011年12月,国务院出台“国发〔2011〕46号”文,放宽了对修筑表保温质料防火品级的央求,“各地实行处境还是不尽相仿,有的实行65号文,有的实行此前的公通字〔2009〕46号文,导致表保温质料的计划和施工错乱不胜。”季广其告诉记者。

  无论是上海胶州途大火之后、有些过犹不足的“65号文”,照旧氧指数之争,企业都只可随着策略的指引棒走,“这是没主张的事,国度法式即是云云,咱们只可屈服。”某聚氨酯坐褥厂家的控造人对记者体现。

  “上面的防火央求这么高,压力这么大,你们行业做出少许亡故也是应当的。”曾有相干部分的控造人云云对李筑波说。但李筑波保持以为,云云的目标对聚氨酯行业不公正,同时也不科学。李筑波体现,正在保温和防火的归纳本能方面,聚氨酯是有上风的,是一种很有行使远景的保温质料,不应当由于一项法式限度了好行业的开展。

  南京红宝丽股份有限公司副总裁韦华也以为,氧指数自身没有什么题目,但正在氧指数量标上,把全体的保温质料都放正在一齐较量就不科学了。“行业法式应当由行业专家和企业来同意,而不应当靠行政号召或者主座意志。”山东圣泉化工股份有限公司发卖部司理张壮体现,氧指数法式的普及看待企业影响照旧很大的,“从28到30,扩充的这两个百分点,咱们从技能上和本钱上都有不幼的参加”。

  同时,张壮体现,最顾忌实行层面是否或许包管羁系力度。“咱们照旧期望行业更表率,咱们这种大企业才调有比赛上风。不要像65号文一律,固然法式央求很厉,但本质做不到,末了导致商场加倍错乱。”据分析,“65号文”对商场的袭击很大,一方面坐褥B1级及格保温质料的厂家假如按文献实行,则面对倒闭的危急;而正在真相上,由于A级法式很难抵达,洪量不足格产物先导充分商场。发泡水泥、保温砂浆等少许早已被裁汰的物理本能、保温本能不敷,但防火本能可能到A级的产物先导重回商场。“正在一个业内人士来看,这都是很荒诞的事。”张壮体现。

  韦华告诉记者:“策略的一刀切让企业以致行业都无所适从。企业刚投资10亿元的新质料家产园区,就由于“一刀切”有恐怕化为泡影,这是伟大的行业糜掷。咱们期望能坚持策略的相联性,云云就可能避免行业的动荡和企业的吃亏。”

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